Uniunea Europeană discută la Bruxelles cu oficiali talibani despre migrație și posibila returnare a unor cetățeni afgani fără drept de ședere în Europa. Reuniunea are loc marți, 23 iunie 2026, iar Belgia a emis cinci vize valabile o singură zi pentru delegația afgană. Comisia Europeană descrie întâlnirea drept un contact tehnic, fără valoare de recunoaștere oficială a regimului de la Kabul.
Discuțiile vizează condițiile în care ar putea fi organizate returnări și proceduri de readmisie, nu aprobarea automată a returnării tuturor persoanelor afgane aflate în situație neregulamentară. Evenimentul este prezentat drept primul contact de acest tip găzduit de Uniunea Europeană de la revenirea talibanilor la putere, în august 2021. (Reuters)
Ce se discută la reuniunea de la Bruxelles
Agenda include migrația neregulată din Afganistan către Uniunea Europeană și situația cetățenilor afgani ale căror cereri de azil au fost respinse ori care nu mai îndeplinesc condițiile pentru a rămâne în blocul comunitar.
Potrivit unei scrisori consultate de Reuters, tema centrală este „returnarea și readmisia” persoanelor afgane fără drept de ședere în UE. Formularea indică un obiectiv de negociere și clarificare a mecanismelor posibile, nu existența unui acord final privind returnările. (Reuters)
În discuție se află în special persoanele condamnate pentru infracțiuni grave sau considerate riscuri pentru securitate. Markus Lammert, purtător de cuvânt al Comisiei Europene, a declarat că statele membre caută modalități de returnare pentru persoane care au comis fapte grave ori pot reprezenta o amenințare. (Reuters)
Reuniunea nu stabilește însă că aceste persoane vor fi returnate și nici nu elimină evaluarea individuală obligatorie. Pentru fiecare caz trebuie analizate statutul juridic, situația personală, motivele cererii de protecție și riscurile asociate întoarcerii.
Contact tehnic, fără recunoaștere diplomatică
Bruxellesul subliniază că dialogul cu delegația afgană nu echivalează cu recunoașterea oficială a regimului taliban. Uniunea Europeană nu a recunoscut guvernul instalat la Kabul după revenirea talibanilor la putere, iar reuniunea este prezentată ca un contact administrativ pe tema migrației și a returnărilor.
Distincția este importantă deoarece permite discutarea unor chestiuni practice fără instituirea unei relații diplomatice formale. Formatul reuniunii trebuie privit și în contextul sancțiunilor europene care îi vizează pe mai mulți lideri talibani. (Al Jazeera)
Associated Press relatează că discuțiile au loc cu ușile închise, în spații neguvernamentale din Bruxelles. Alegerea cadrului susține prezentarea întâlnirii ca pe un contact limitat și tehnic, nu ca pe o reuniune diplomatică oficială. (Associated Press)
De ce returnarea nu poate fi automată
Principiul non-refoulement, consacrat în dreptul internațional al refugiaților și în normele europene privind protecția internațională, interzice returnarea unei persoane într-un loc unde există un risc real de persecuție, tortură sau tratamente inumane.
În consecință, obiectivul de a crește numărul returnărilor nu poate înlocui analiza individuală și garanțiile procedurale. O eventuală decizie trebuie să țină cont de profilul persoanei, de motivele pentru care a solicitat protecție și de riscurile concrete asociate întoarcerii.
Aceste limite sunt relevante în cazul Afganistanului, unde femeile, fetele, foștii angajați ai instituțiilor afgane și alte categorii vulnerabile pot fi expuse unor pericole diferite, în funcție de identitatea și situația fiecărei persoane.
Critici privind drepturile omului
Reuniunea a provocat reacții din partea organizațiilor pentru drepturile omului. Human Rights Watch și Amnesty International avertizează că returnarea unor afgani în Afganistanul condus de talibani îi poate expune la pericole și poate încălca obligațiile europene privind protecția persoanelor vulnerabile. (Reuters)
Criticii contestă posibilitatea ca dialogul privind returnările să fie separat complet de situația drepturilor omului din Afganistan. În opinia lor, orice cooperare practică riscă să ofere legitimitate unui regim care continuă să limiteze sever drepturile femeilor și fetelor.
The Guardian relatează că activiști și europarlamentari au acuzat Uniunea Europeană că riscă să normalizeze regimul taliban. După preluarea puterii, talibanii au restrâns accesul fetelor la educație, libertatea de mișcare a femeilor și participarea acestora la piața muncii. (The Guardian)
Reuniunea are loc pe fondul unei crize umanitare
Discuțiile de la Bruxelles se desfășoară într-un Afganistan afectat de o criză umanitară severă. Programul Alimentar Mondial al ONU estimează că peste 17 milioane de afgani se confruntă cu insecuritate alimentară. Cifra se referă la populația afectată de lipsa accesului sigur la hrană în perioada evaluată, nu la totalul populației țării. (Al Jazeera)
În același timp, Afganistanul primește zeci de mii de persoane întoarse din Iran și Pakistan. Aceste reveniri sporesc presiunea asupra comunităților și serviciilor deja afectate de criză. (Al Jazeera)
Pentru Bruxelles, miza este identificarea unor mecanisme funcționale pentru gestionarea migrației și returnarea persoanelor fără drept de ședere. În plan juridic, orice mecanism rămâne condiționat de analiza fiecărui caz și de respectarea principiului non-refoulement. În plan politic, reuniunea testează cât de departe poate merge cooperarea practică a UE cu talibanii fără recunoașterea regimului și fără renunțarea la standardele europene privind protecția refugiaților.
