Rovinieta se schimbă. Incertitudine înainte de 1 octombrie

România se apropie de schimbarea sistemului de taxare rutieră, iar 1 octombrie 2026 rămâne termenul prevăzut de legislația în vigoare. Pentru vehiculele de până la 3,5 tone, noua rovinietă va lua în calcul inclusiv clasa de emisii, în timp ce vehiculele de transport de marfă de peste 3,5 tone vor trece la TollRo, sistem bazat pe distanța parcursă.

Cu doar câteva zile înainte de termen există însă o tentativă de amânare. Propunerea legislativă B517/2026, înregistrată la Senat pe 21 septembrie, urmărește mutarea unor termene din Legea nr. 226/2023 până la 1 aprilie 2027. La 23 septembrie, proiectul figurează la Senat ca fiind înregistrat pentru dezbatere, astfel că nu modifică deocamdată calendarul în vigoare.

Ce sistem de taxare este prevăzut de la 1 octombrie

Schimbarea este reglementată prin Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale, modificată ulterior.

Pentru autoturisme și celelalte vehicule de până la 3,5 tone care intră sub regimul rovinietei, plata rămâne legată de o perioadă de utilizare. La stabilirea tarifului vor conta însă categoria vehiculului, durata și clasa de emisii poluante.

Autoturismele nu trec la plata pe kilometru prin TollRo.

Schimbarea fundamentală îi privește pe transportatorii de marfă cu vehicule de peste 3,5 tone. Pentru aceștia, TollRo introduce tarifarea în funcție de distanța parcursă, alături de caracteristicile vehiculului.

💡 WoW Pulse | Ce sistem de taxare este prevăzut de la 1 octombrie?
Autoturismele și celelalte vehicule eligibile rămân în sistemul rovinietei, dar clasa de emisii devine un criteriu de tarifare. Vehiculele de transport de marfă de peste 3,5 tone trec la TollRo și plata în funcție de distanța parcursă. Acesta este calendarul prevăzut în prezent de lege; proiectul depus la Senat urmărește amânarea termenului până la 1 aprilie 2027.

Ce se întâmplă cu rovinietele cumpărate înainte de 1 octombrie

Legea conține o prevedere tranzitorie importantă pentru șoferii care au deja o rovinietă valabilă.

Articolul 24 din Legea nr. 226/2023, în forma consolidată după modificările din 2026, stabilește că rovinietele emise în baza vechiului sistem își încetează valabilitatea de la 1 octombrie, cu excepția celor emise pentru vehiculele prevăzute la art. 4 alin. (1).

Această excepție acoperă vehiculele pentru care se aplică în continuare rovinieta în noul sistem. În cazul lor, rovinietele deja emise își mențin valabilitatea până la data expirării.

Asta înseamnă că un șofer cu un autoturism și o rovinietă valabilă după 1 octombrie nu trebuie să cumpere automat o nouă rovinietă în acea zi doar pentru că se schimbă sistemul.

Situația este diferită pentru categoriile care părăsesc sistemul rovinietei și trec la TollRo. Legea prevede posibilitatea restituirii, la solicitarea scrisă a utilizatorului, a contravalorii corespunzătoare perioadei neutilizate.

Ce se întâmplă cu taxele de pod deja plătite

O altă prevedere tranzitorie privește peajele achitate înaintea schimbării sistemului.

Legea prevede încetarea valabilității peajelor emise în baza vechii legislații și rămase neutilizate odată cu intrarea în noul regim. Pentru acestea, CNAIR trebuie să restituie contravaloarea la solicitarea scrisă a utilizatorului, în condițiile stabilite prin normele de aplicare.

Prin urmare, eliminarea taxelor distincte nu înseamnă că sumele aferente trecerilor neutilizate trebuie considerate automat pierdute.

Taxele de la Fetești și Giurgeni-Vadu Oii ar urma să dispară

Ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, a anunțat pe 23 septembrie că, odată cu aplicarea noului sistem, nu va mai exista taxa separată pentru traversarea Dunării la Fetești-Cernavodă și Giurgeni-Vadu Oii.

„De la 1 octombrie dispare taxa de pod peste Dunăre. Și la Fetești, și la Vadu Oii”, a declarat Radu Miruță.

Schimbarea rezultă din înlocuirea cadrului actual de tarifare cu cel instituit prin Legea nr. 226/2023. Pentru șoferii care folosesc frecvent A2, dispariția plății distincte la Fetești-Cernavodă este una dintre cele mai vizibile consecințe ale tranziției.

TollRo este punctul sensibil al schimbării

În cazul transportatorilor, problema nu este doar modificarea modului de calcul.

Economica.net a relatat că infrastructura hardware necesară noului sistem fusese declarată funcțională la 31 august, în timp ce componenta software continua să fie testată în septembrie, iar pilotarea publică a început la 16 septembrie.

TollRo trebuie să permită determinarea utilizării rețelei taxabile și calcularea tarifului în funcție de distanța parcursă și caracteristicile vehiculului.

Tocmai stadiul implementării a alimentat discuția despre o nouă amânare.

Proiectul B517/2026 cere mutarea termenului la 1 aprilie 2027

Propunerea legislativă B517/2026 a fost înregistrată la Senat pe 21 septembrie 2026 și vizează explicit prorogarea unor termene din Legea nr. 226/2023.

Forma inițiatorului prevede mutarea până la 1 aprilie 2027 a termenelor menționate la art. 4 alin. (1), art. 24 alin. (1) și (3) și art. 29 alin. (1) și (2). Proiectul propune, separat, înlocuirea datei de „1 octombrie 2026” cu „1 aprilie 2027” și în art. 24 alin. (2).

Fișa oficială a Senatului arată că inițiativa este înregistrată pentru dezbatere. Tot pe 21 septembrie, inițiatorul a solicitat procedură de urgență.

Asta nu înseamnă însă că procedura de urgență a fost aprobată: în fișa Senatului, câmpul dedicat acesteia figurează, la 23 septembrie, cu mențiunea „Nu”.

Prin urmare, proiectul B517/2026 nu trebuie confundat cu o amânare deja decisă.

De ce apare data de 1 octombrie în legislație

Calendarul actual este rezultatul unor amânări succesive.

În august 2025, Ordonanța nr. 14/2025 a prorogat o serie de termene prevăzute de Legea nr. 226/2023. O nouă modificare a venit prin Legea nr. 103 din 24 iunie 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 520.

Aceasta a mutat până la 1 octombrie 2026 termene importante privind trecerea la noul sistem.

Data de 1 octombrie nu este, așadar, doar un termen anunțat public de autorități, ci rezultă din cadrul legislativ aflat în vigoare.

Tarifele concrete trebuie separate de mecanismul prevăzut de lege

Există și o distincție importantă între principiile noului sistem și sumele efectiv plătite.

Legea stabilește arhitectura taxării și criteriile care trebuie luate în calcul. Nivelul rovinietei este însă aprobat prin ordin al ministrului Transporturilor și Infrastructurii.

Din acest motiv, valorile vehiculate în proiecte sau documente aflate înaintea aprobării finale nu trebuie tratate automat drept tarife definitive.

Cert este mecanismul prevăzut de lege: rovinietă bazată inclusiv pe clasa de emisii pentru categoriile vizate și TollRo, bazat pe distanță, pentru transportul de marfă de peste 3,5 tone.

Următoarele zile decid calendarul

Situația de la 23 septembrie poate fi redusă la două elemente juridice distincte.

Legea aflată în vigoare indică 1 octombrie 2026. Separat, proiectul B517/2026 încearcă să mute termenele la 1 aprilie 2027, dar se află în procedură parlamentară.

Diferența este crucială pentru șoferi și transportatori: simpla depunere a unui proiect nu modifică obligațiile stabilite prin legislația în vigoare.

Dacă nu intervine între timp un act normativ care să schimbe calendarul, 1 octombrie rămâne data de referință pentru trecerea la noul regim de taxare rutieră.