Germania se pregătește să introducă pedepse de până la cinci ani de închisoare pentru negarea publică a dreptului Israelului de a exista sau pentru apelurile la desființarea statului israelian. Proiectul a fost aprobat de Bundesrat, camera care reprezintă landurile germane, dar nu este încă lege: documentul trebuie analizat și votat de Bundestag.
Inițiativa legislativă, propusă de landul Hessa, a primit susținerea Bundesratului în ședința din 10 iulie 2026. Textul urmărește modificarea articolului 130 din Codul penal german, care reglementează infracțiunea de incitare la ură. (bundesrat.de)
Până la cinci ani de închisoare sau amendă
Potrivit proiectului, ar putea fi pedepsită persoana care, în mod public, într-o adunare sau prin materiale distribuite public:
neagă dreptul statului Israel de a exista;
cere eliminarea sau desființarea Israelului;
face aceste afirmații într-un mod capabil să stimuleze disponibilitatea pentru violențe ori acțiuni arbitrare antisemite.
Pedeapsa prevăzută este de până la cinci ani de închisoare sau amendă. Condiția referitoare la riscul provocării unor acte antisemite este esențială: proiectul nu stabilește automat că orice declarație critică despre Israel reprezintă o infracțiune. (dserver.bundestag.de)
Criticarea guvernului israelian nu ar fi interzisă
Textul legislativ face diferența între negarea existenței statului Israel și criticarea deciziilor luate de autoritățile israeliene.
Criticile la adresa guvernului, armatei sau politicilor Israelului nu ar urma să fie sancționate doar pentru că sunt dure sau controversate. Pentru aplicarea pedepsei ar trebui analizate formularea, contextul și capacitatea mesajului de a încuraja violența antisemită ori alte acțiuni îndreptate împotriva evreilor.
Această delimitare este importantă în contextul protestelor organizate în Germania față de războiul din Gaza și de situația populației palestiniene. Bundesratul recunoaște că numeroase manifestații au fost pașnice, dar susține că unele evenimente au inclus mesaje antisemite și apeluri la eliminarea Israelului. (jpost.com)
De ce vor autoritățile germane schimbarea legii
Susținătorii proiectului afirmă că actualele prevederi penale nu acoperă suficient de clar toate cazurile în care este contestată existența Israelului.
În prezent, asemenea declarații pot fi sancționate doar în anumite situații, prin normele privind incitarea la ură, aprobarea unor infracțiuni sau folosirea simbolurilor organizațiilor interzise. Proiectul ar introduce explicit negarea dreptului Israelului de a exista în articolul 130 al Codului penal.
În motivarea inițiativei este invocată și creșterea numărului de incidente antisemite în Germania. Documentele citate de presa germană și internațională indică o creștere de la 1.957 de incidente în 2020 la 8.627 în 2024. (jpost.com)
Autoritățile germane leagă protejarea Israelului și combaterea antisemitismului de responsabilitatea istorică a Germaniei pentru Holocaust.
Proiectul provoacă o dispută privind libertatea de exprimare
Inițiativa este contestată de experți constituționali și de organizații preocupate de protejarea libertății de exprimare. Criticii avertizează că formulările pot permite interpretări prea largi și că ar putea fi folosite inclusiv împotriva unor poziții politice radicale, dar nonviolente.
O analiză a serviciilor științifice ale Bundestagului a ridicat semne de întrebare privind compatibilitatea unei asemenea interdicții cu libertatea de exprimare garantată de Constituția Germaniei. Problema centrală este dacă noua infracțiune poate fi formulată suficient de precis și dacă restricția este proporțională cu scopul urmărit. (Deutscher Bundestag)
Disputa juridică este alimentată și de o hotărâre pronunțată în noiembrie 2025 de Tribunalul Administrativ Superior din Münster. Instanța a stabilit atunci că negarea dreptului Israelului de a exista nu reprezenta, prin ea însăși și în baza legislației existente, o infracțiune automată, iar mesajele trebuiau analizate în context. (en.royanews.tv)
Israelul salută inițiativa
Ambasadorul Israelului în Germania, Ron Prosor, a salutat votul din Bundesrat și a cerut Bundestagului să adopte rapid modificarea Codului penal.
Susținătorii proiectului consideră că noua regulă ar transmite un mesaj clar împotriva incitării antisemite. Contestatarii susțin însă că combaterea antisemitismului nu trebuie să ducă la limitarea criticilor legitime față de statul sau guvernul israelian. (Israel & Jewish News - JNS)
Legea nu a intrat încă în vigoare
Germania nu a introdus încă această pedeapsă în legislația aflată în vigoare. Bundesratul a aprobat înaintarea proiectului, însă procedura parlamentară continuă.
Guvernul federal urmează să transmită o poziție oficială, după care propunerea va fi analizată de Bundestag. Presa germană și internațională relatează că dezbaterea din camera inferioară este așteptată după vacanța parlamentară din vara anului 2026. Textul poate fi adoptat, modificat sau respins. (bundesrat.de)
