Franța a stabilit 30 iunie 2026 ca ultima zi a tranziției MiCA. Furnizorii de servicii pentru criptoactive care operează legal în baza vechiului regim francez trebuie să obțină autorizația europeană MiCA pentru a continua activitățile reglementate după această dată. Înregistrarea națională PSAN nu se transformă automat în autorizație MiCA.
Tranziția franceză expiră la 30 iunie 2026
Regulamentul european privind piețele criptoactivelor, cunoscut sub denumirea MiCA, a intrat în vigoare la 29 iunie 2023. Normele pentru tokenurile raportate la active și tokenurile de monedă electronică se aplică din 30 iunie 2024, iar regimul principal pentru furnizorii de servicii criptoactive se aplică din 30 decembrie 2024.
Articolul 143 alineatul (3) din MiCA permite statelor membre să acorde anumitor furnizori care funcționau legal înainte de 30 decembrie 2024 o perioadă tranzitorie. Durata diferă de la o țară la alta, dar nu poate depăși 1 iulie 2026.
Franța a ales să utilizeze întreaga perioadă permisă de regulament pentru furnizorii de servicii asupra activelor digitale, cunoscuți ca PSAN, care erau eligibili în baza regimului național anterior. În dreptul european, formularea „până la 1 iulie 2026” indică faptul că ultima zi efectivă a perioadei este 30 iunie 2026. De la 1 iulie 2026, tranziția nu mai poate fi invocată.
Opțiunea franceză este legată de cadrul național de adaptare la MiCA, inclusiv de Legea nr. 2024-364 din 22 aprilie 2024. Ea nu se aplică automat oricărui operator care are clienți în Franța, ci furnizorilor și serviciilor eligibile potrivit condițiilor prevăzute de legislația europeană și franceză.
Ce se schimbă după expirarea perioadei tranzitorii
După 30 iunie 2026, un furnizor nu va mai putea continua activitățile reglementate doar pe baza înregistrării PSAN. Pentru a opera în cadrul MiCA, compania va trebui să dețină autorizația relevantă sau să înceteze serviciile pentru care nu îndeplinește condițiile legale.
Perioada tranzitorie nu reprezintă o autorizație europeană provizorie. Ea permite, în limitele stabilite de dreptul francez, continuarea unor activități existente în baza regimului național anterior, până la expirarea termenului legal sau până la soluționarea procedurii de autorizare, după caz.
Serviciile acoperite de regimul MiCA
Regimul european vizează activități furnizate profesional în legătură cu criptoactivele. Printre serviciile reglementate se numără:
operarea unei platforme de tranzacționare pentru criptoactive;
schimbul criptoactivelor contra fonduri sau contra altor criptoactive;
executarea ordinelor în numele clienților;
primirea și transmiterea ordinelor;
custodia și administrarea criptoactivelor sau a mijloacelor de acces la acestea;
consultanța privind criptoactivele;
transferul criptoactivelor în numele clienților.
Încadrarea depinde de activitatea efectivă, nu doar de modul în care platforma își descrie serviciile. Sunt relevante entitatea juridică ce contractează cu utilizatorul, serviciul furnizat și autorizația deținută pentru activitatea respectivă.
Înregistrarea PSAN nu este autorizație MiCA
Regimul francez anterior permitea furnizorilor de servicii asupra activelor digitale să desfășoare anumite activități în condițiile legislației naționale. Înregistrarea PSAN nu conferă însă dreptul de a utiliza pașaportul european MiCA și nu se transformă automat într-o autorizație europeană.
Autorizația MiCA presupune evaluarea organizării companiei, a conducerii și guvernanței, a securității sistemelor informatice, a protecției clienților, a gestionării conflictelor de interese și a continuității activității.
Furnizorii trebuie să respecte și obligațiile aplicabile prevenirii spălării banilor și finanțării terorismului, inclusiv măsurile de cunoaștere a clientelei și controalele privind tranzacțiile suspecte. Autorizația MiCA nu elimină automat cerințele care decurg din alte acte normative.
Pașaportarea nu se aplică unei simple înregistrări naționale
Un furnizor autorizat într-un stat membru poate notifica autoritățile competente pentru a oferi servicii și în alte țări din Uniunea Europeană, prin mecanismul de pașaportare prevăzut de MiCA.
Pașaportarea este disponibilă furnizorilor care dețin autorizația MiCA și respectă procedura de notificare. O înregistrare PSAN aflată în perioada tranzitorie nu produce același efect și nu permite automat operarea în toate statele membre.
Pentru clienți, contează țara în care este autorizată entitatea contractantă, serviciile incluse în autorizație și eventualele limitări aplicabile utilizatorilor din România sau din alte state europene.
Ce înseamnă schimbarea pentru utilizatorii din România
MiCA reglementează în principal emitenții și furnizorii de servicii, nu deținerea personală de criptoactive. Intrarea deplină în vigoare a regimului nu transformă deținerea sau tranzacționarea criptoactivelor de către utilizatori într-o activitate ilegală.
Impactul pentru clienți apare la nivelul intermediarului. O platformă care nu obține autorizația necesară poate restricționa anumite produse, poate înceta să accepte clienți din anumite state sau poate transfera relația contractuală către o entitate autorizată.
Utilizatorii din România pot întâlni, în funcție de platformă și de serviciul utilizat:
verificări suplimentare privind identitatea și sursa fondurilor;
limitarea accesului la anumite produse sau funcții;
modificarea termenilor contractuali;
schimbarea entității juridice cu care este încheiat contractul;
retragerea platformei de pe anumite piețe europene;
migrarea contului către o entitate autorizată în Uniunea Europeană.
Faptul că un site poate fi accesat din România nu dovedește, singur, că operatorul are dreptul să ofere toate serviciile pe piața românească. Verificarea trebuie făcută la nivelul entității juridice, al serviciului concret și al statutului acesteia în registrul oficial relevant.
Ce consecințe poate avea activitatea fără autorizație
Autoritățile competente pot dispune încetarea sau interzicerea activităților desfășurate fără autorizația necesară și pot aplica sancțiuni administrative în funcție de abatere și de cadrul juridic aplicabil.
În Franța, furnizarea neautorizată a unor servicii care intră sub regimul aplicabil activelor digitale poate atrage măsuri de supraveghere și de oprire a activității. Consecințele exacte depind de serviciul oferit, de statutul juridic al operatorului, de conduita concretă și de norma încălcată.
Răspunderea penală nu rezultă automat din simplul fapt că o companie nu a finalizat procedura de autorizare. Ea poate interveni numai în condițiile prevăzute de normele penale și de legislația sectorială aplicabilă faptelor respective. Prin urmare, lipsa autorizației nu trebuie prezentată automat ca echivalent al unei condamnări penale.
WoW Pulse | Ce trebuie să verifice utilizatorii crypto
Verificarea trebuie făcută la nivelul entității juridice care oferă efectiv serviciul, nu doar al numelui comercial al platformei. Sunt relevante autorizația, serviciile acoperite, țara de autorizare și notificările privind schimbarea contractului sau limitarea accesului. MiCA filtrează furnizorii de servicii, nu interzice deținerea personală de criptoactive.
Conformarea poate schimba oferta platformelor
Pentru platformele mari, MiCA presupune investiții în securitate, sisteme de control, raportare, protecția clienților și gestionarea riscurilor. Autorizația poate facilita accesul la piața unică, însă obținerea și menținerea ei implică obligații permanente, nu doar depunerea unei cereri.
Operatorii mici pot resimți mai puternic costurile administrative și tehnice. Unele companii își pot restrânge oferta, pot renunța la anumite piețe sau își pot reorganiza activitatea printr-o entitate care deține autorizația necesară. Acestea sunt opțiuni comerciale posibile, nu efecte obligatorii pentru fiecare platformă.
Perioada tranzitorie franceză se încheie la 30 iunie 2026. Începând cu 1 iulie 2026, furnizorii care nu dețin autorizația necesară nu vor mai putea utiliza vechea înregistrare națională pentru a continua activitățile reglementate acoperite de MiCA.
Acest articol are caracter informativ și nu reprezintă o recomandare de investiții. Criptoactivele sunt volatile, iar accesul la servicii depinde de statutul operatorului și de regulile aplicabile în fiecare jurisdicție.
