Consiliul Județean Cluj promovează platforma „Ghișeul Unic” ca soluție pentru transmiterea, semnarea și urmărirea online a documentelor administrative. Proiectul, prezentat public de președintele CJ Cluj, Alin Tișe, urmărește reducerea deplasărilor la sediul instituției și simplificarea circuitului actelor.
Principiul anunțat de administrația județeană este „circulă documentele, nu cetățeanul”. Potrivit prezentării CJ Cluj, utilizatorii pot depune documente în format electronic, pot urmări stadiul solicitărilor și pot utiliza semnătura electronică în relația cu instituția.
Ce funcții sunt anunțate pentru „Ghișeul Unic”
Platforma este descrisă ca un sistem integrat pentru gestionarea cererilor și documentelor administrative, de la transmitere până la soluționare. În forma prezentată de CJ Cluj, obiectivul este înlocuirea circuitului bazat pe dosare fizice și deplasări repetate la ghișeu cu unul digital.
- depunerea documentelor online;
- urmărirea stadiului solicitărilor;
- utilizarea semnăturii electronice;
- gestionarea digitală a circuitului actelor;
- accesarea platformei de pe computer și telefon mobil.
Prezentările asociate proiectului menționează și generarea unor coduri QR pentru previzualizarea documentelor, precum și semnarea simultană a mai multor acte. Aceste funcții sunt prezentate ca instrumente pentru reducerea timpului de lucru și simplificarea etapelor administrative.
Lista de funcții nu stabilește însă, de una singură, câte proceduri pot fi finalizate complet online. Pentru utilizator, diferența reală depinde de serviciul ales, de documentele solicitate, de modalitatea de identificare și de eventualele etape care necesită în continuare intervenția instituției.
Ce este confirmat prin anunțurile administrației județene
Alin Tișe a descris proiectul drept o „revoluție administrativă” și a afirmat că instituția a lucrat timp de doi ani la digitalizarea relației cu cetățenii.
„Circulă documentele, nu cetățeanul” este formula folosită de CJ Cluj pentru a descrie noul mod de interacțiune cu publicul.
CJ Cluj se prezintă drept prima și, potrivit propriilor declarații, singura administrație din România complet digitalizată în relația cu cetățenii. Această formulare exprimă poziționarea publică a instituției și nu trebuie confundată cu o evaluare independentă a tuturor administrațiilor locale sau cu o confirmare că fiecare serviciu este disponibil integral online.
În mod practic, anunțul trebuie separat de rezultatul măsurabil al platformei. Pentru cetățeni contează câte servicii sunt efectiv operaționale, câte solicitări pot fi încheiate fără prezență fizică și dacă documentele emise electronic sunt acceptate în toate etapele procedurii.
Urbanismul, punctul de pornire al digitalizării
Extinderea platformei nu a început de la toate serviciile administrative. Unul dintre primele domenii în care CJ Cluj a introdus soluții digitale a fost urbanismul.
Instituția a promovat anterior emiterea online a certificatelor de urbanism și interoperabilitatea cu baze de date publice, inclusiv cu cele administrate de ANCPI. Proiectul a fost prezentat atunci ca soluție-pilot și unică la nivel național.
Ulterior, modelul a fost prezentat ca fiind extins de la servicii punctuale de urbanism la relația administrativă mai largă cu cetățeanul. Potrivit CJ Cluj, această evoluție permite transmiterea documentelor și comunicarea instituțională în format electronic.
Experiența din urbanism este relevantă deoarece arată direcția de dezvoltare a proiectului: pornirea de la o procedură administrativă concretă și extinderea către un sistem mai larg. Totuși, existența unei soluții digitale într-un domeniu nu înseamnă automat că toate serviciile instituției urmează același flux.
Ce se schimbă pentru cetățeni
Beneficiile urmărite de administrația județeană sunt reducerea deplasărilor, diminuarea volumului de documente tipărite și creșterea vizibilității asupra traseului unei solicitări.
- Mai puține deplasări — cererile pot fi transmise online acolo unde procedura și serviciul permit acest lucru.
- Vizibilitate asupra dosarului — utilizatorul poate urmări stadiul solicitării în circuitul administrativ.
- Schimb electronic de documente — actele pot fi transmise între solicitant și instituție în format digital.
- Acces de pe mai multe dispozitive — platforma este prezentată ca disponibilă pe computer și telefon mobil.
Pentru o solicitare completă, utilizatorul trebuie să verifice procedura aferentă serviciului ales, documentele necesare și condițiile de transmitere. Funcțiile generale ale platformei nu înlocuiesc cerințele specifice ale fiecărei proceduri.
La fel de importantă este diferența dintre depunerea online și rezolvarea integral online. O cerere poate fi transmisă electronic, dar soluționarea ei poate depinde de verificări interne, documente suplimentare sau alte etape administrative.
Poate fi extins modelul către alte instituții
CJ Cluj susține că „Ghișeul Unic” poate deveni un model pentru administrația publică din România. Inițiativa a fost prezentată și de DIH4Society, organizație activă în zona transformării digitale, ca reper pentru modernizarea sectorului public.
În ianuarie 2026, Alin Tișe a anunțat și un proiect-pilot derulat împreună cu Ministerul Economiei. Potrivit informațiilor prezentate atunci, facilitățile platformei ar urma să fie integrate în procesul de avizare a licențelor industriale.
Formularea „ar urma” indică o direcție de proiect, nu dovada că integrarea este deja disponibilă pentru toate procedurile vizate. Dacă va fi implementată la scară mai largă, inițiativa ar putea arăta cum o soluție dezvoltată la nivel județean poate fi transferată către alte structuri publice.
Cum va fi evaluată utilitatea platformei
Valoarea proiectului va fi măsurată prin utilizarea de zi cu zi, nu doar prin existența platformei. Printre indicatorii relevanți se numără numărul de servicii disponibile integral online, timpul de răspuns, numărul de solicitări finalizate fără deplasare și frecvența eventualelor erori tehnice.
Contează și pașii pe care trebuie să îi parcurgă un utilizator: cât de ușor identifică serviciul dorit, dacă înțelege documentele necesare, cum primește confirmarea depunerii și cum află ce are de făcut atunci când dosarul este incomplet.
Accesibilitatea rămâne o condiție importantă. Persoanele cu competențe digitale reduse pot avea nevoie de instrucțiuni clare, sprijin tehnic sau alternative pentru depunerea cererilor. Un sistem public eficient trebuie să reducă birocrația fără să creeze o nouă barieră pentru cei care nu pot utiliza singuri serviciile online.
| Element | Informația anunțată |
|---|---|
| Platformă | „Ghișeul Unic” |
| Interacțiunea cu cetățenii | Transmiterea și gestionarea online a documentelor |
| Funcții menționate | Depunerea actelor, urmărirea dosarelor și semnătura electronică |
| Funcții suplimentare prezentate | Coduri QR pentru previzualizarea documentelor și semnarea simultană a mai multor acte |
| Scop declarat | Reducerea birocrației și limitarea deplasărilor la ghișeu |
| Extindere anunțată | Utilizarea modelului în alte instituții și proceduri publice |
