Senatul a adoptat, la 24 iunie 2026, cu amendamente, proiectul de lege care ar putea anula obligațiile de TVA stabilite retroactiv de ANAF pentru anumite firme cărora le-a fost anulat codul de TVA. Măsura vizează perioade în care companiile au fost tratate ca neplătitoare de TVA, dar au primit ulterior decizii de impunere pentru TVA, dobânzi și penalități.
Proiectul nu este încă lege. Inițiativa L315/2026 a fost transmisă Camerei Deputaților, care este for decizional, potrivit fișei legislative a Senatului. Până la un vot final, prevederile nu produc efecte.
Ce obligații fiscale ar putea fi anulate
Proiectul prevede anularea diferențelor de obligații fiscale principale reprezentând TVA, precum și a obligațiilor accesorii — dobânzi și penalități — stabilite prin decizii de impunere după anularea înregistrării în scopuri de TVA.
Perioada vizată începe la 1 ianuarie 2019 și se încheie la data intrării în vigoare a viitoarei legi, potrivit relatărilor despre forma adoptată de Senat publicate de StartupCafe, Bursa și Digi24.
În cazul firmelor care au achitat deja sumele, proiectul prevede posibilitatea solicitării restituirii banilor. Anularea obligațiilor ar urma să fie făcută din oficiu de ANAF, printr-o decizie comunicată contribuabilului, în timp ce restituirea sumelor plătite s-ar realiza la cerere.
Cine ar beneficia de măsură
Beneficiarii direcți ar fi firmele pentru care ANAF a stabilit TVA suplimentar și accesorii după anularea codului de TVA. În centrul disputei se află companii care susțin că, în perioada verificată, nu au colectat TVA de la clienți și au funcționat în evidențele fiscale ca neplătitoare de TVA.
Relatările despre proiect descriu cazuri în care antreprenori ai unor firme mici au primit decizii de impunere pentru perioade de până la cinci ani. Unele dintre sumele reclamate au ajuns la ordinul zecilor de mii de euro pe firmă, la care s-au adăugat dobânzi și penalități, potrivit StartupCafe și Digi24.
Pe termen scurt, efectul financiar pentru buget ar fi reducerea unor creanțe fiscale deja stabilite. Expunerea de motive, citată de Digi24 și Bursa, indică un impact bugetar estimat la 500–800 de milioane de lei.
Amendamentele adoptate de Senat
Forma votată nu este identică cu propunerea inițială. Un amendament extinde aplicarea măsurii la firmele pentru care anularea codului de TVA s-a făcut în baza vechiului Cod fiscal, respectiv Legea nr. 571/2003.
Un alt amendament include cooperativele agricole în categoria entităților care ar putea beneficia de anularea obligațiilor, potrivit relatărilor publicate de StartupCafe, Digi24 și Bursa.
Câte firme și ce sume sunt menționate
Cifrele prezentate în legătură cu proiectul provin din categorii diferite și nu trebuie confundate. O estimare punctuală indică aproximativ 2.200–2.300 de firme cu cod de TVA anulat sau suspendat și tranzacții cu circa 10.000 de alte firme. Pentru aceste cazuri este menționată o sumă de aproximativ 45 de milioane de lei, adică o medie de circa 20.000 de lei pe caz.
Separat, estimarea de 500–800 de milioane de lei reprezintă impactul bugetar anticipat al proiectului, nu suma medie aferentă fiecărei firme. O a treia cifră, de 1,751 miliarde de lei, se referă la obligații suplimentare stabilite în urma a peste 15.000 de controale TVA efectuate în 2025, dintre care multe au fost contestate de contribuabili, potrivit datelor citate de Digi24 și Bursa.
De ce proiectul este controversat
Problema centrală este diferența dintre statutul fiscal avut de firmă în perioada verificată și obligația calculată ulterior de ANAF. Antreprenorii vizați susțin că nu au colectat TVA de la clienți, dar au ajuns să datoreze retroactiv taxa, împreună cu accesorii pentru mai mulți ani.
Pentru o companie mică, o astfel de decizie poate însemna blocarea conturilor, litigii și risc de insolvență. În același timp, anularea unor datorii fiscale ridică problema tratamentului egal pentru firmele care au colectat TVA și și-au achitat obligațiile la termen.
Ce urmează în procedura parlamentară
Camera Deputaților trebuie să dezbată și să voteze proiectul în calitate de for decizional. Dacă forma adoptată va fi aprobată, actul normativ va fi transmis pentru promulgare și va putea produce efecte numai după publicarea în Monitorul Oficial.
Până la parcurgerea acestor etape, deciziile de impunere și obligațiile fiscale existente nu sunt anulate automat. Aplicarea măsurii depinde de forma finală a legii și de intrarea acesteia în vigoare.
