Senatul a adoptat, pe 24 iunie 2026, proiectul de lege care ar putea șterge obligațiile de TVA cerute retroactiv de ANAF firmelor cărora le-a fost anulat sau suspendat codul de TVA. Măsura vizează antreprenori care s-au trezit cu decizii de impunere pe ultimii ani, deși spun că nu au colectat TVA de la clienți și au funcționat ca neplătitori de TVA.
Proiectul a trecut de Senat cu amendamente și merge acum la Camera Deputaților, for decizional, potrivit fișei legislative publicate de Senatul României, dar și relatărilor StartupCafe, HotNews, Digi24, Bursa și Profit.ro.
Cine câștigă și cine pierde?
Câștigătorii direcți sunt firmele cărora ANAF le-a stabilit TVA suplimentar și accesorii după anularea codului de TVA. În centrul proiectului sunt antreprenorii care susțin că au fost tratați ani la rând ca neplătitori de TVA, iar apoi au primit decizii de impunere pentru perioade de până la cinci ani.
Potrivit StartupCafe, situațiile semnalate au vizat patroni de afaceri mici care reclamau sume de ordinul zecilor de mii de euro pe firmă, în condițiile în care nu ar fi colectat TVA de la clienți. Digi24 scrie că inițiatorii proiectului au invocat cazuri în care ANAF a cerut TVA retroactiv, plus dobânzi și penalități, chiar dacă firmele au fost validate ani întregi în evidențele oficiale ca neplătitoare de TVA.
Pierde, cel puțin pe termen scurt, bugetul de stat, pentru că proiectul presupune anularea unor obligații fiscale deja stabilite. Impactul bugetar estimat de inițiatori este de 500-800 de milioane de lei, potrivit Digi24 și Bursa, care citează datele din expunerea de motive.
Ce datorii ar putea fi șterse
Proiectul prevede anularea diferențelor de obligații fiscale principale reprezentând TVA, dar și a obligațiilor accesorii, adică dobânzi și penalități, stabilite de ANAF prin decizii de impunere după anularea înregistrării în scopuri de TVA.
Măsura se aplică pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a viitoarei legi, potrivit detaliilor prezentate de StartupCafe, Profit.ro și Bursa.
În forma relatată de sursele economice, proiectul mai prevede că firmele care au plătit deja sumele ar putea cere restituirea banilor. Profit.ro notează că anularea obligațiilor ar urma să fie făcută din oficiu de ANAF, prin decizie comunicată contribuabilului, iar restituirea sumelor achitate s-ar face la cerere.
Amendamentele care schimbă miza
Proiectul adoptat de Senat nu a trecut în forma inițială. Senatorii au introdus amendamente care extind sfera de aplicare.
Un amendament vizează firmele pentru care anularea codului de TVA s-a făcut în baza vechiului Cod fiscal, Legea nr. 571/2003. Potrivit Profit.ro, parlamentarul USR Adrian Echert a explicat că modificarea urmărește să evite interpretări diferite în instanțe și să clarifice că amnistia se aplică și acestor cazuri.
Un alt amendament introduce în schema de amnistie și cooperativele agricole, potrivit StartupCafe, Digi24 și Bursa.
Câte firme sunt vizate
Estimările diferă în funcție de sursă și de metodologia invocată. Profit.ro scrie că ar fi vorba despre circa 2.200-2.300 de firme cu cod de TVA anulat sau suspendat, care au avut tranzacții cu aproximativ 10.000 de alte firme. Suma totală menționată de publicație pentru aceste cazuri este de aproximativ 45 de milioane de lei, cu o medie de circa 20.000 de lei pe caz.
În același timp, Digi24 și Bursa notează că peste 15.000 de controale TVA ar fi generat în 2025 obligații suplimentare de 1,751 miliarde de lei, multe dintre acestea fiind contestate de contribuabili, potrivit datelor invocate în expunerea de motive.
De ce este scandalul atât de sensibil
Conflictul pleacă de la o problemă practică explozivă: ANAF cere TVA pentru perioade în care firmele spun că nu au colectat TVA. Pentru un antreprenor mic, o impunere retroactivă pe mai mulți ani poate însemna blocaj financiar, popriri, litigii și risc de insolvență.
Inițiatorii proiectului susțin că astfel de situații au transformat erori administrative sau probleme de comunicare cu Fiscul în datorii disproporționate. Pe de altă parte, orice amnistie fiscală ridică întrebarea sensibilă a tratamentului egal: ce se întâmplă cu firmele care au respectat regulile, au colectat TVA și au plătit la timp?
Proiectul nu este încă lege
Adoptarea în Senat nu înseamnă că amnistia se aplică deja. Fișa de la Senatul României arată că inițiativa L315/2026 a fost trimisă la Camera Deputaților pentru dezbatere. Deputații au votul final.
Dacă proiectul trece și de Camera Deputaților, va merge la promulgare, apoi va trebui publicat în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare. Până atunci, firmele vizate rămân în zona de așteptare: cu decizii de impunere contestate, cu datorii calculate retroactiv și cu speranța că votul final va confirma amnistia fiscală.
