Ministrul suedez al Migrației, Johan Forssell, propune ca bărbații ucraineni de vârstă militară care ar ajunge în Uniunea Europeană după o eventuală schimbare a politicii să nu primească automat protecție temporară. În opinia sa, aceștia ar trebui să rămână în Ucraina pentru a sprijini efortul de război. Declarația este însă o poziție politică și nu modifică regulile europene aflate în vigoare.
Propunerea îl vizează pe eventualii noi solicitanți
Poziția lui Johan Forssell se referă la persoanele care ar solicita protecție în viitor, nu la ucrainenii care beneficiază deja de protecție temporară într-un stat membru. The Guardian și Reuters descriu inițiativa ca pe o propunere privind bărbații de vârstă militară care ar cere protecție după o eventuală schimbare a politicii europene.
„Este esențial să le oferim ucrainenilor protecție, dar războiul trebuie luptat și câștigat”, a declarat Johan Forssell, potrivit Antena 3 CNN.
Declarația ministrului nu produce, prin ea însăși, efecte juridice asupra persoanelor care au primit deja statutul. Pentru ca regulile privind noii solicitanți să fie schimbate, ar fi necesară adoptarea unui act la nivelul Uniunii Europene, în cadrul mecanismului juridic aplicabil.
În forma prezentată public, propunerea nu stabilește dacă ar fi vorba despre o modificare a criteriilor de eligibilitate, despre o interpretare a cadrului existent sau despre un nou act european. Aceste diferențe sunt importante, deoarece Directiva 2001/55/CE constituie baza juridică a protecției temporare, iar modificarea regulilor trebuie să respecte procedura și competențele prevăzute de dreptul Uniunii.
Protecția temporară rămâne valabilă până la 4 martie 2027
Uniunea Europeană a activat protecția temporară după invazia Rusiei în Ucraina, în februarie 2022. Mecanismul are la bază Directiva 2001/55/CE și le oferă persoanelor eligibile drept de ședere, acces la piața muncii, sprijin social și alte drepturi stabilite de cadrul european.
Pagina oficială a Comisiei Europene indică prelungirea protecției temporare până la 4 martie 2027. Prin urmare, termenul oficial este 4 martie 2027, nu o formulare generală precum „martie 2027”.
La sfârșitul lunii martie 2026, 4,33 milioane de persoane care fug din Ucraina beneficiau de protecție temporară în Uniunea Europeană, conform datelor Eurostat. Cele mai numeroase comunități se aflau în Germania, Polonia și Cehia.
De ce Suedia nu poate schimba singură regimul european
Protecția temporară este un mecanism european, nu un statut stabilit unilateral de fiecare stat membru. Suedia poate susține o schimbare, poate solicita discutarea ei la nivel european și poate formula o poziție politică, însă nu poate modifica singură categoriile eligibile printr-o declarație ministerială.
Comisia Europeană poate iniția propuneri, iar Consiliul Uniunii Europene adoptă deciziile în cadrul procedurii europene aplicabile. Forma exactă a unei eventuale modificări ar depinde de actul juridic avut în vedere și de competențele instituțiilor europene relevante.
O excludere definită simultan prin sex și vârstă ar ridica probleme juridice care ar trebui analizate în actul european relevant. În orice caz, propunerea lui Forssell nu echivalează cu retragerea protecției pentru persoanele care au deja acest statut și nu elimină, prin ea însăși, posibilitatea analizării individuale a altor forme de protecție prevăzute de dreptul european.
Ce se aplică acum beneficiarilor protecției temporare
Până la adoptarea unei eventuale schimbări la nivelul Uniunii Europene, mecanismul rămâne aplicabil în condițiile actuale, iar termenul comunicat pentru protecția temporară este 4 martie 2027.
Aceasta înseamnă că declarația suedeză poate alimenta dezbaterea privind viitoarea politică europeană, dar nu schimbă singură drepturile persoanelor care beneficiază deja de protecție. De asemenea, ea nu reprezintă o decizie europeană privind respingerea automată a unor noi solicitanți.
Suedia cere și reguli mai stricte pentru turiștii ruși
În cadrul aceleiași reuniuni europene desfășurate la Luxemburg, Suedia și alte state au cerut reguli mai stricte pentru cetățenii ruși care intră în spațiul Schengen pentru vacanțe sau cumpărături, potrivit relatărilor despre reuniune publicate de The Guardian și Reuters.
Forssell a criticat situația în care cetățenii ruși pot călători în Europa pentru relaxare, în timp ce Ucraina continuă să fie lovită de rachete și drone. Cele două poziții ale Stockholmului — limitarea protecției pentru anumite categorii de ucraineni și înăsprirea regulilor pentru călătorii ruși — fac parte din aceeași dezbatere politică privind războiul și efectele sale asupra politicilor europene de migrație și circulație.
