Péter Magyar a anunțat în Parlamentul de la Budapesta că intenționează să inițieze un amendament constituțional pentru încheierea mandatului președintelui Tamás Sulyok. Propunerea face parte dintr-un program mai amplu de reformă constituțională și combatere a corupției, însă nu produce deocamdată schimbarea președintelui.
Potrivit planului prezentat, mandatul lui Sulyok s-ar încheia după adoptarea și intrarea în vigoare a amendamentului. Măsura este legată de o reformă constituțională mai amplă, anunțată pentru toamnă, precum și de crearea unor mecanisme pentru recuperarea activelor despre care autoritățile consideră că provin din fapte de corupție. (Reuters)
Schimbarea președintelui, propusă prin amendament constituțional
Magyar și-a prezentat programul drept o „operațiune de epurare”, expresie folosită pentru a descrie înlocuirea unor oficiali asociați cu structurile de putere formate în perioada guvernării lui Viktor Orbán.
În această etapă, declarația lui Magyar trebuie separată de efectul juridic al unei demiteri: mandatul lui Tamás Sulyok nu este prezentat ca fiind deja încheiat. Schimbarea ar deveni posibilă numai după parcurgerea etapelor legislative și după intrarea în vigoare a modificării constituționale.
Sulyok a fost ales președinte în 2024, într-o perioadă în care Fidesz domina politica ungară. Funcția prezidențială este în principal ceremonială, dar șeful statului poate promulga legi, poate cere reexaminarea unor proiecte și poate sesiza Curtea Constituțională. Aceste atribuții îi permit să intervină în parcursul unor acte normative importante. (Associated Press)
Miza schimbării este, astfel, mai ales instituțională și politică. Atribuțiile executive principale rămân la guvern și la prim-ministru, în timp ce președintele exercită un rol de reprezentare și de control constituțional.
Reforma constituțională ar putea ajunge la referendum
Planul anunțat de Magyar include elaborarea unei noi Constituții începând din toamnă. Relatarea Digi24 menționează că documentul ar urma să fie supus unui referendum, iar Parlamentul ar urma să aleagă un nou președinte pentru „restabilirea autorității” funcției. (Digi24)
Magyar a susținut că documentul fundamental trebuie să fie acceptat de cetățeni indiferent de afilierea politică și să reziste mai mult decât guvernele, partidele sau premierii aflați temporar la putere. Declarația descrie obiectivul politic al proiectului, nu confirmă încă adoptarea unei noi Constituții.
Calendarul prezentat cuprinde două planuri distincte:
- un amendament privind încheierea mandatului lui Tamás Sulyok;
- o reformă constituțională mai amplă, anunțată pentru toamnă, care ar putea fi urmată de un referendum.
Până la adoptarea și intrarea în vigoare a modificărilor, președintele își păstrează mandatul în condițiile existente.
Limită de 70 de ani pentru judecătorii Curții Constituționale
Pachetul prezentat include o limită de vârstă de 70 de ani pentru judecătorii Curții Constituționale. Aplicarea acestei reguli ar duce la plecarea lui Péter Polt din funcția de președinte al Curții, potrivit relatării Digi24. (Digi24)
O asemenea măsură ar modifica structura conducerii instanței constituționale și ar afecta componența instituției care poate analiza constituționalitatea legilor. Efectul concret ar depinde însă de forma finală a proiectului și de adoptarea sa.
Mandatele parlamentarilor, limitate la 12 ani
Planul mai prevede limitarea la 12 ani a perioadei maxime în care o persoană poate ocupa un mandat de parlamentar. Propunerea este prezentată ca o măsură împotriva concentrării îndelungate a puterii politice și ca parte a unui pachet mai larg de reforme instituționale. (Digi24)
În forma anunțată, limita ar viza durata cumulată a mandatelor, nu doar un singur mandat parlamentar. Aplicarea ar necesita însă stabilirea regulilor de tranziție și a modului în care ar fi calculate mandatele deja exercitate.
O structură pentru recuperarea activelor
Pe lângă modificările constituționale, guvernul pregătește o structură anticorupție cu rol în identificarea, protejarea și recuperarea activelor asociate presupuselor acte de corupție. Biroul național ar urma să sprijine recuperarea bunurilor de către stat. (Reuters)
Prin această componentă, programul depășește schimbarea unor funcții publice și vizează direct patrimoniul despre care autoritățile consideră că are legătură cu fapte de corupție. Rezultatele depind de competențele exacte ale noii structuri și de procedurile prin care activele ar putea fi recuperate.
Disputa dintre Magyar și Tamás Sulyok
Propunerea privind mandatul prezidențial a fost anunțată după ce Magyar i-ar fi cerut lui Sulyok să demisioneze. Associated Press a relatat că președintele a refuzat, iar disputa a fost transferată către soluția unei modificări constituționale. (Associated Press)
În aceeași strategie politică, Magyar și partidul Tisza au promis îndepărtarea structurilor de putere asociate perioadei în care Viktor Orbán a condus guvernul. Relatările despre rezultatul electoral descriu formațiunea Tisza drept beneficiara unei majorități puternice în Parlament, însă amploarea și efectele acestei majorități sunt relevante pentru capacitatea de a adopta amendamente constituționale. (Reuters)
Deocamdată, planul rămâne unul politic. Încheierea mandatului prezidențial, reorganizarea Curții Constituționale, limitarea mandatelor parlamentare și reforma constituțională depind de adoptarea textelor necesare și de intrarea lor în vigoare.
