Italia și Franța pregătesc o coaliție internațională pentru sprijinirea Libanului după încheierea misiunii ONU UNIFIL, al cărei mandat expiră la 31 decembrie 2026. Inițiativa anunțată de premierul italian Giorgia Meloni urmărește menținerea sprijinului pentru securitatea din sudul Libanului, în timp ce responsabilitățile internaționale ar urma să fie transferate treptat către autoritățile libaneze și către mecanisme cu mandate diferite.
UNIFIL se încheie la 31 decembrie 2026
Forța Interimară a Națiunilor Unite în Liban, cunoscută sub acronimul UNIFIL, a fost creată în 1978 pentru a contribui la securitatea din zona de frontieră dintre Liban și Israel.
În august 2025, Consiliul de Securitate al ONU a aprobat ultima prelungire a mandatului, până la 31 decembrie 2026. Decizia fixează cadrul pentru încheierea misiunii și pentru reorganizarea sprijinului internațional acordat Libanului. (Reuters)
După această dată, armata și instituțiile de securitate libaneze ar urma să preia o parte mai mare din responsabilitățile privind sudul țării. În paralel, sunt discutate o misiune europeană de instruire, o posibilă structură franco-italiană și opțiuni pentru o viitoare prezență ONU.
Cât de mare este misiunea care urmează să fie retrasă
Italia și Franța se numără printre statele europene implicate în UNIFIL. Potrivit unei relatări Reuters din 31 martie 2026, misiunea avea atunci peste 7.500 de militari din 47 de țări.
Cifra reflectă efectivele raportate în martie 2026 și nu indică automat nivelul forței în momentul expirării mandatului. Retragerea unei structuri de această amploare implică transferul responsabilităților de monitorizare și securitate, coordonarea cu armata libaneză și organizarea etapelor logistice ale încheierii misiunii. (Reuters)
Coaliția franco-italiană este o inițiativă separată
Giorgia Meloni a anunțat că Italia și Franța au convenit să lucreze la o coaliție internațională destinată sprijinirii Libanului după retragerea UNIFIL. Obiectivul politic este evitarea unui vid de securitate în sudul țării, o zonă afectată de confruntări repetate între Israel și Hezbollah.
Inițiativa nu reprezintă o prelungire automată a misiunii ONU. UNIFIL funcționează în baza unui mandat al Consiliului de Securitate, în timp ce mecanismul franco-italian ar urma să fie construit prin acorduri între statele participante.
Componența completă, atribuțiile operaționale și modul de funcționare al coaliției depind de înțelegerile ulterioare dintre participanți. Sprijinul poate include coordonare, logistică, instruire sau o prezență pe teren, însă aceste activități nu sunt echivalente automat cu mandatul unei forțe ONU de menținere a păcii.
Misiunea UE ar avea un obiectiv de instruire
Separat de inițiativa franco-italiană, serviciul diplomatic al Uniunii Europene a propus o misiune cu durata de trei ani pentru consilierea și instruirea forțelor de securitate libaneze.
Planul vizează consolidarea controlului frontierelor, securitatea maritimă, capacitatea de informații și administrarea punctelor de trecere. Profilul propus este unul de consiliere și instruire, diferit de activitățile de menținere a păcii desfășurate de UNIFIL. (Reuters)
Propunerea trebuie aprobată în unanimitate de cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. Dacă va fi aprobată, misiunea ar sprijini dezvoltarea capacităților armatei și forțelor interne libaneze, fără să preia mandatul ONU și fără să înlocuiască automat eventuala coaliție condusă de Italia și Franța.
ONU analizează o prezență diferită după UNIFIL
Secretarul general al ONU, António Guterres, a prezentat opțiuni pentru o prezență viitoare în Liban după expirarea mandatului UNIFIL. Variantele analizate ar avea o amploare mai redusă decât actuala misiune de menținere a păcii. (Reuters)
O astfel de soluție ar permite Națiunilor Unite să păstreze un rol în Liban fără reproducerea integrală a structurii UNIFIL. Forma finală a acestei prezențe va trebui coordonată cu autoritățile libaneze și cu partenerii internaționali implicați în tranziția de după 2026.
Cum s-ar împărți responsabilitățile după retragere
| Mecanism | Statut | Rol indicat |
|---|---|---|
| UNIFIL | Mandat valabil până la 31 decembrie 2026 | Misiune ONU de menținere a păcii |
| Armata și instituțiile libaneze | Responsabilități în creștere în perioada de tranziție | Controlul și securitatea teritoriului |
| Misiunea UE | Propunere pentru trei ani, supusă aprobării unanime | Consiliere și instruire pentru forțele libaneze |
| Coaliția franco-italiană | Inițiativă aflată în etapa de pregătire | Sprijin internațional, cu atribuții încă dependente de acordurile participanților |
| Viitoarea prezență ONU | Opțiuni analizate de secretarul general | Rol ONU cu o amploare posibil mai redusă decât UNIFIL |
Prin urmare, 31 decembrie 2026 marchează încheierea mandatului actual al UNIFIL, nu dispariția automată a implicării internaționale în Liban. Diferența dintre mandatele și stadiul fiecărui mecanism va conta pentru transferul efectiv al responsabilităților de securitate către instituțiile libaneze.
