Germania discută înăsprirea regulilor privind concediile medicale, după ce cancelarul Friedrich Merz a cerut măsuri împotriva nivelului ridicat al absențelor. Propunerile vizează prezentarea certificatului medical din prima zi și restrângerea consultațiilor telefonice pentru afecțiuni ușoare, dar nu constituie reguli naționale definitive deja aplicate.
Ce schimbări sunt analizate
Una dintre măsurile aflate în discuție este obligarea angajaților să prezinte certificatul medical chiar din prima zi de absență. În cadrul actual, documentul poate fi solicitat după câteva zile în anumite situații, în funcție de regulile aplicabile și de condițiile stabilite de angajator.
Friedrich Merz a criticat amploarea absențelor medicale și a susținut că economia germană nu își mai poate permite perioade lungi de indisponibilitate. Declarația sa a declanșat o dezbatere despre modul în care firmele pot verifica mai rapid motivele absențelor, potrivit The Telegraph.
O a doua propunere se referă la eliminarea sau limitarea certificatelor medicale eliberate în urma unei consultații telefonice. Procedura a fost introdusă în perioada pandemiei și menținută ulterior pentru anumite afecțiuni ușoare.
Susținătorii restricțiilor consideră că procedura ar putea fi exploatată, în timp ce criticii avertizează că renunțarea la ea ar obliga mai mulți pacienți să se prezinte la cabinete pentru probleme care pot fi evaluate inițial la distanță.
De ce medicii și sindicatele se opun
Sindicatele și organizațiile medicale au reacționat negativ la ideea unor controale mai stricte. Reprezentanții angajaților se tem că salariații ar putea fi tratați ca potențiali abuzatori, în loc ca fiecare situație să fie evaluată în funcție de starea medicală concretă.
Medicii de familie avertizează că obligarea pacienților cu răceli sau infecții ușoare să meargă la cabinet din prima zi ar putea crește aglomerația și expunerea altor persoane la îmbolnăvire. În astfel de cazuri, izolarea la domiciliu poate fi mai potrivită decât o vizită medicală făcută exclusiv pentru obținerea unui document.
Potrivit The Guardian, certificatele acordate telefonic reprezintă mai puțin de 1% din totalul concediilor medicale din Germania. Organizațiile medicale folosesc această cifră pentru a susține că eliminarea procedurii ar avea un efect limitat asupra absenteismului general, dar ar putea reduce accesul unor pacienți la servicii medicale.
Ce arată comparația europeană
Un grafic prezentat de The Telegraph, pe baza unor date OECD și ONS, estimează pentru 2025 numărul săptămânilor de absență medicală raportate per angajat.
Indicatorul nu reprezintă un număr european standardizat de zile de concediu medical. Valorile sunt prezentate împreună pentru comparație, însă provin din sisteme naționale cu reguli diferite privind raportarea absențelor, plata concediilor medicale și momentul solicitării certificatului.
| Țara | Săptămâni de absență medicală per angajat |
|---|---|
| Norvegia | 5,7 |
| Spania | 5 |
| Finlanda | 4,8 |
| Franța | 4,1 |
| Belgia | 3,9 |
| Germania | 3,5 |
| Marea Britanie | 0,9 |
| Italia | 0,6 |
Diferențele de metodologie pot influența rezultatul: accesul la medic, obligația de a prezenta un certificat și modul în care sunt înregistrate perioadele de absență nu sunt identice în toate țările. În plus, setul de date combină informații OECD și ONS, astfel că valorile trebuie citite ca o comparație orientativă, nu ca o măsurare realizată printr-o singură metodă.
Prin urmare, cifra de 3,5 săptămâni pentru Germania nu demonstrează, de una singură, că angajații germani lipsesc mai mult sau mai puțin decât cei din alte state. Ea indică poziția Germaniei în setul prezentat și trebuie interpretată împreună cu regulile administrative și sociale din fiecare sistem național.
Ce înseamnă estimarea de 82 de miliarde de euro
Absențele medicale au devenit și o temă economică importantă. Institutul economic IW a estimat că acestea au costat economia germană 82 de miliarde de euro în 2024, potrivit relatării The Guardian.
Cifra este utilizată de angajatori și de susținătorii unor controale mai stricte în contextul stagnării economice, al costurilor ridicate și al presiunilor asupra industriei germane. Ea reprezintă însă o estimare a impactului economic al absențelor, nu valoarea unor plăți directe pentru certificate medicale sau concedii.
Diferența este importantă: costul economic estimat poate include efectele indisponibilității angajaților asupra producției, în timp ce plățile efective pentru indemnizații sau servicii medicale reprezintă categorii distincte.
Reguli actuale și propuneri politice
În forma prezentată public, Germania nu a introdus o regulă națională definitivă care să impună tuturor angajaților certificatul medical din prima zi și nici o interdicție generală a consultațiilor telefonice. Acestea sunt propuneri discutate în cadrul unei dezbateri politice despre absenteism și competitivitate.
Pentru companii, miza este verificarea mai rapidă a absențelor și menținerea forței de muncă disponibile. Pentru medici și sindicate, riscul este ca pacienții cu simptome contagioase să fie împinși spre cabinete sau chiar spre locul de muncă pentru a evita procedurile administrative.
Disputa se concentrează astfel pe echilibrul dintre controlul posibilului abuz și accesul practic la îngrijire. Eventuala înăsprire a regulilor ar trebui să țină cont atât de modul în care sunt raportate statistic absențele, cât și de efectele asupra cabinetelor medicale și a angajaților.
