Ascultă articolul
Curtea de Conturi: suspiciuni privind 2,2 milioane de pensii recalculate în minus
Curtea de Conturi a identificat, în auditul oficial asupra situațiilor financiare ale Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP) pentru 2024, suspiciuni privind preluarea unor punctaje anuale mai mici decât cele cuvenite pentru o populație de 2.211.060 de beneficiari și mai mari pentru 574.060 de cazuri, la recalcularea pensiilor pentru limită de vârstă.
Auditorii au verificat eșantioane și au extrapolat statistic rezultatele, estimând drepturi calculate în minus cu 230.364.905 lei și în plus cu 71.105.648 lei. Cifrele nu reprezintă însă milioane de dosare verificate individual și declarate eronate.
Raportul oficial, cu numărul 52367 din 4 august 2026, privește situațiile financiare consolidate ale CNPP la 31 decembrie 2024. Misiunea de audit s-a desfășurat între 18 august 2025 și 27 februarie 2026, iar documentul a fost aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 703 din 23 iulie 2026.
Curtea de Conturi a emis opinie contrară asupra situațiilor CNPP
Concluzia generală a auditului este severă. Curtea de Conturi a emis o opinie contrară asupra situațiilor financiare consolidate ale CNPP pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2024.
Auditorii afirmă că situațiile financiare consolidate nu oferă o imagine fidelă cu privire la execuția bugetară a drepturilor de asistență socială și la veniturile raportate. Curtea invocă deficiențe cu influențe „semnificative și generalizate” asupra situațiilor financiare.
Auditul a cuprins CNPP și informațiile financiare ale celor 43 de entități subordonate cu personalitate juridică: 42 de case teritoriale de pensii și Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă.
2.211.060 de beneficiari, în populația cu suspiciuni de punctaje mai mici
Una dintre cele mai importante constatări se află la paginile 33–34 ale raportului și privește pensiile pentru limită de vârstă recalculate în baza art. 144 din Legea nr. 360/2023.
Pentru punctajele mai mici decât cele cuvenite, Curtea arată că au fost identificate suspiciuni pentru 2.211.060 de beneficiari.
Din această populație, auditorii au selectat un eșantion de 22 de cazuri, pentru care fuseseră efectuate plăți în valoare de 77.148 de lei.
Testele detaliate au identificat 9 cazuri în care unele case teritoriale preluaseră un punctaj mai mic decât cel cuvenit. Diferența constatată în aceste cazuri a fost de 2.147 de lei.
Prin extrapolarea rezultatelor la populația analizată, Curtea a estimat o subevaluare de:
230.364.905 lei.
Raportul precizează că pentru această sumă „există suspiciunea” că rezultă din preluarea unor punctaje anuale mai mici decât cele cuvenite, ceea ce a determinat acordarea unor pensii mai mici.
Alte 574.060 de cazuri, cu suspiciuni de punctaje mai mari
Auditul a identificat și situația inversă: punctaje anuale mai mari decât cele cuvenite.
Populația identificată în această categorie cuprinde 574.060 de cazuri. Auditorii au selectat statistic un eșantion de 15 cazuri, pentru care fuseseră efectuate plăți de 56.300 de lei.
În 9 dintre cele 15 cazuri verificate, Curtea a constatat preluarea unui punctaj mai mare decât cel legal, diferența totală identificată în eșantion fiind de 2.240 de lei.
Prin extrapolare la populația de 574.060 de tranzacții, auditorii au estimat:
71.105.648 de lei reprezentând drepturi de pensie posibil acordate în plus ca urmare a preluării unor punctaje anuale mai mari decât cele cuvenite.
💡 WoW Pulse | 2,2 milioane nu înseamnă 2,2 milioane de erori dovedite
Curtea de Conturi nu a verificat individual toate cele 2.211.060 de dosare. Auditorii au identificat o populație cu risc, au testat un eșantion de 22 de cazuri și au confirmat eroarea în 9 dintre acestea. Valoarea de 230,36 milioane de lei este rezultatul unei extrapolări statistice. Stabilirea diferenței efective pentru fiecare pensionar necesită verificarea individuală a drepturilor.
Curtea indică probleme ale sistemului informatic folosit la recalculare
Raportul oferă și explicații privind cauzele erorilor identificate.
Curtea de Conturi arată că sistemul informatic care gestionează pensiile și cu ajutorul căruia CNPP a realizat recalcularea în baza Legii nr. 360/2023 „nu funcționează în parametrii optimi”.
Auditorii mai arată că date existente înaintea recalculării nu au fost preluate în totalitate, ceea ce a făcut ca recalcularea să nu fie realizată corect în toate cazurile.
Probleme au fost identificate și în privința punctelor de stabilitate. Potrivit auditului, sistemul informatic nu a delimitat corect în toate situațiile stagiul contributiv utilizat la deschiderea dreptului de pensie de stagiul contributiv care trebuie avut în vedere pentru acordarea punctelor de stabilitate.
Legea nr. 360/2023 stabilește că pensiile provenite din legislația anterioară se recalculează prin înmulțirea numărului total de puncte cu valoarea punctului de referință, iar numărul total de puncte include punctajele anuale și punctele de stabilitate. (Legislație)
Probleme și la punctele de stabilitate
Auditul tratează separat modul în care au fost acordate punctele de stabilitate.
Curtea a identificat 16.362 de cazuri în care existau suspiciuni privind acordarea unor puncte de stabilitate în plus. Din 18 cazuri selectate pentru verificare, în 13 au fost identificate drepturi de pensie mai mari decât cele cuvenite.
Prin extrapolare, suma estimată ca fiind plătită eronat este de 5.302.780 de lei.
În sens invers, auditul a identificat o populație de 993.375 de cazuri în care existau suspiciuni privind acordarea unor puncte de stabilitate în minus. Din eșantionul de nouă cazuri, eroarea a fost identificată în două, iar extrapolarea a produs o estimare de 772.625 de lei posibil neplătiți beneficiarilor.
Separat, pentru alte 48 de tranzacții în care recalcularea nu ar fi fost realizată în termenul legal, Curtea estimează încă 11.159 de lei posibil neplătiți.
Alte 311,7 milioane de lei estimate în minus pentru erori mai vechi
Raportul identifică o problemă distinctă de recalcularea generală din septembrie 2024.
Auditorii au constatat erori la unele drepturi de pensie pentru limită de vârstă calculate anterior recalculării efectuate în baza Legii nr. 360/2023.
Dintr-un eșantion de 37 de cazuri au fost identificate șapte situații în care pensia fusese stabilită într-un cuantum mai mic decât cel cuvenit. Diferența din eșantion a fost de 1.559 de lei.
Prin extrapolare, Curtea estimează 311.745.847 de lei aferenți unor drepturi posibil calculate în minus înaintea recalculării din 2024. Separat, într-un caz analizat la CJP Hunedoara au fost identificate drepturi supraevaluate cu 2.561 de lei.
Printre cauzele enumerate de auditori se numără neacordarea unor creșteri de punctaj pentru activitatea desfășurată în grupele I și II de muncă, neaplicarea indicelui de corecție și utilizarea necorespunzătoare a stagiilor de cotizare.
Aceste 311,7 milioane de lei nu trebuie adunate și prezentate ca parte a celor 230,36 milioane de lei rezultate din recalcularea din 2024: sunt constatări distincte, referitoare la drepturi calculate eronat anterior recalculării.
Pensii plătite după deces: estimare de 548.821 de lei
Auditul a comparat plățile de pensii pentru limită de vârstă cu datele persoanelor decedate și a analizat cazurile în care plățile au continuat mai mult de trei luni consecutive după luna decesului.
Dintr-un eșantion de 10 înregistrări, în două cazuri s-a confirmat plata după deces, în valoare de 5.267 de lei.
Prin extrapolare la populația de 1.042 de tranzacții identificată de audit, Curtea estimează 548.821 de lei pentru care există suspiciunea că au fost acordați ulterior lunii decesului beneficiarilor.
Raportul menționează și alte probleme, inclusiv pensii de urmaș acordate unor persoane care nu mai îndeplineau condițiile legale. Pentru această categorie, valoarea totală estimată de auditori este de 510.906 lei.
Curtea cere verificarea dosarelor și stabilirea sumelor efective
Raportul nu se limitează la estimările statistice.
În cazul celor 71,1 milioane de lei estimați în plus și 230,36 milioane de lei estimați în minus, Curtea de Conturi recomandă conducerii CNPP și instituțiilor subordonate să stabilească întinderea prejudiciului sau a sumelor datorate și să procedeze la recuperarea ori plata acestora, după caz.
Curtea solicită și extinderea verificărilor asupra pensiilor pentru limită de vârstă în care au fost preluate punctaje anuale mai mari sau mai mici decât cele cuvenite.
Termenul stabilit pentru implementarea recomandărilor este 31 decembrie 2026.
Raportul consemnează însă și că, în timpul misiunii de audit, CNPP, prin mai multe case teritoriale de pensii, a dispus măsuri de remediere parțială pentru această abatere. Sunt enumerate casele din Arad, Bacău, Buzău, Cluj, Constanța, Călărași, Galați, Ialomița, Ilfov, Mureș, Neamț, Prahova, Suceava și Casa de Pensii a Municipiului București.
CNPP raporta 4.609.830 de dosare recalculate în 2024
Dimensiunea procesului poate fi pusă în context cu datele publicate chiar de Casa Națională de Pensii Publice în raportul său anual pentru 2024.
CNPP raportează 4.609.830 de dosare recalculate în baza Legii nr. 360/2023. Pentru 3.806.270 de pensionari, recalcularea a determinat o creștere a pensiei.
Creșterea medie raportată de CNPP a fost de aproximativ 26,65%, respectiv 622 de lei, iar valoarea financiară a creșterilor la nivelul lunii septembrie 2024 a fost de 2.364.696.008 lei. (cnpp.ro)
Aceste date descriu rezultatul general al recalculării și nu contrazic constatările auditului. Raportul Curții verifică legalitatea și corectitudinea operațiunilor și identifică, prin testare și extrapolare, categorii în care există suspiciuni privind calcularea unor drepturi mai mari sau mai mici decât cele cuvenite.
Raportul este oficial și a fost aprobat de Plenul Curții de Conturi
Documentul elimină principala incertitudine existentă înaintea publicării sale: cifrele privind cele 2.211.060 de cazuri analizate pentru punctaje mai mici și cele 574.060 pentru punctaje mai mari provin direct din raportul oficial al Curții de Conturi.
Raportul are 72 de pagini, poartă data de 4 august 2026 și a fost aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 703/23.07.2026.
Diferența esențială rămâne însă cea dintre eroarea demonstrată într-un dosar și estimarea statistică rezultată din audit. Curtea a confirmat erori în dosarele testate și a extrapolat rezultatele asupra populațiilor identificate, iar pentru stabilirea sumelor efectiv datorate sau de recuperat cere CNPP extinderea verificărilor.
