Ascultă rezumatul
Ascultă articolul
Construcțiile fără autorizație pot fi regularizate într-un an
Noul Cod introduce „autorizația de regularizare”, destinată situațiilor în care o construcție a fost executată fără respectarea procedurilor legale aplicabile.
Proprietarii unor construcții realizate fără autorizație sau cu nerespectarea autorizației au la dispoziție o perioadă tranzitorie de maximum un an pentru a cere intrarea în legalitate, potrivit noului Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC). Mecanismul nu reprezintă însă o „amnistie” pentru orice clădire: regularizarea este condiționată de respectarea regulilor urbanistice, a cerințelor tehnice și de mediu, iar pentru anumite construcții taxele vor fi de zece ori mai mari. După expirarea perioadei, posibilitatea regularizării se restrânge, iar autoritățile vor putea trece la desființarea lucrărilor neconforme. (Digi24)
Miza pentru proprietari este termenul tranzitoriu: el deschide temporar procedura pentru o categorie mai largă de construcții decât cea care va putea beneficia permanent de autorizația de regularizare.
Intrarea în legalitate nu va fi automată
Existența acestei proceduri nu înseamnă că orice imobil ridicat ilegal poate fi păstrat prin simpla depunere a unei cereri și plata unei taxe.
Pentru emiterea autorizației trebuie îndeplinite condițiile prevăzute de legislația privind protecția mediului, cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor și reglementările urbanistice. (Digi24)
Siguranța clădirii trebuie, de asemenea, demonstrată prin expertize tehnice realizate de specialiști atestați. Sunt vizate cerințe precum rezistența mecanică și stabilitatea, securitatea la incendiu, sănătatea și igiena, protecția mediului, siguranța în exploatare, accesibilitatea, protecția împotriva zgomotului și eficiența energetică. (Digi24)
Dacă problemele descoperite pot fi remediate, autoritatea locală poate solicita lucrări suplimentare pentru conformare sau chiar desființarea parțială a unor elemente ale construcției. Dacă imobilul nu poate fi adus în limitele legii, regularizarea nu poate funcționa ca soluție pentru păstrarea lui.
💡 WoW Pulse | Un an pentru cerere nu înseamnă legalizare garantată
Perioada tranzitorie oferă proprietarului posibilitatea de a solicita regularizarea unei categorii mai largi de construcții. Primăria nu este însă obligată să accepte construcția în forma existentă. Imobilul trebuie să îndeplinească cerințele urbanistice, tehnice, de mediu și fiscale prevăzute de lege, iar neconformitățile pot conduce inclusiv la desființare.
Ce construcții vor putea fi regularizate și după termenul de un an
După încheierea perioadei tranzitorii, autorizația de regularizare nu va dispărea, dar va putea fi folosită numai pentru categoriile expres prevăzute de Cod.
Potrivit regulilor prezentate de Ministerul Dezvoltării, în această categorie intră:
locuințele unifamiliale cu parter sau parter și etaj, cu suprafață construită desfășurată de maximum 150 de metri pătrați;
anexele locuințelor;
anexele gospodărești;
anexele exploatațiilor agricole, de maximum 150 de metri pătrați;
lucrările de închidere a balcoanelor, dacă nu presupun extinderea pe domeniul public. (Digi24)
În cazul locuințelor există și restricții privind amplasamentul și statutul clădirii: acestea nu pot fi monumente istorice și trebuie să se afle în afara zonelor de protecție ale monumentelor istorice și a zonelor construite protejate. (Digi24)
Prin urmare, diferența esențială este că intervalul tranzitoriu de un an permite regularizarea și pentru alte categorii de construcții, dacă sunt îndeplinite condițiile legale. După acest interval, procedura rămâne deschisă numai categoriilor stabilite explicit de Cod.
Taxe de zece ori mai mari pentru regularizarea temporară
Pentru construcțiile care pot beneficia de procedură doar în perioada tranzitorie, costul nu va fi același cu cel al unei autorizări realizate legal înaintea lucrărilor.
Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a explicat că anumite taxe și cote vor fi multiplicate de zece ori.
„Cotele aferente controlului de stat în amenajarea teritoriului, urbanism și construcții, precum și taxele pentru certificatul de urbanism și autorizarea construirii vor fi de zece ori mai mari”, a declarat Cseke Attila. (Digi24)
Regula urmărește să împiedice transformarea regularizării într-o alternativă financiară convenabilă la obținerea autorizației înainte de începerea construcției.
Principiul este important: posibilitatea de a corecta ulterior situația juridică a unei clădiri nu înlocuiește obligația de a respecta procedura de autorizare de la început.
Impozitul poate crește cu 100% pentru clădirile neautorizate
Noul regim introduce și o consecință fiscală distinctă pentru proprietarii clădirilor executate fără respectarea procedurilor legale.
Din momentul în care situația este constatată de autoritatea locală, impozitul pe clădire va fi majorat cu 100%. Majorarea se menține până când proprietarul obține autorizația de regularizare sau până la desființarea lucrărilor. (Digi24)
Plata impozitului dublat nu legalizează însă imobilul.
De asemenea, achitarea acestuia nu elimină sancțiunile aplicabile pentru încălcarea legislației construcțiilor. În practică, obligația fiscală și situația juridică a construcției sunt două probleme distincte.
Ce se întâmplă după expirarea celor 12 luni
Pentru construcțiile care nu se încadrează în categoriile ce pot fi regularizate permanent, perioada tranzitorie devine decisivă.
După expirarea ei, autoritățile locale vor putea trece la procedurile de desființare pentru lucrările neautorizate care nu au intrat în legalitate, iar cheltuielile intervenției vor putea fi recuperate de la proprietar. (Digi24)
Atunci când este necesară intervenția instanței, autoritatea poate solicita în justiție desființarea construcției. Potrivit regulilor prezentate de Ministerul Dezvoltării, hotărârea instanței va constitui titlu executoriu, iar costurile vor reveni persoanei responsabile. (Digi24)
Schimbarea face ca termenul de un an să nu fie doar o perioadă administrativă suplimentară. Pentru construcțiile care nu vor mai fi eligibile ulterior, acesta reprezintă intervalul în care proprietarul poate încerca să demonstreze că imobilul respectă condițiile necesare pentru păstrarea sa.
Regularizarea nu poate corecta orice abatere urbanistică
Una dintre limitele esențiale ale mecanismului este respectarea reglementărilor urbanistice. Faptul că o construcție există fizic nu îi conferă automat dreptul de a fi păstrată.
Dezbaterea privind Codul Urbanismului a urmărit încă din etapele anterioare tocmai această diferență între o construcție ridicată fără documentele necesare, dar compatibilă cu regulile urbanistice, și una care încalcă efectiv indicatorii și restricțiile aplicabile terenului. O analiză din perioada dezbaterilor parlamentare arăta că mecanismul tranzitoriu era conceput pentru construcții care se pot încadra în reglementările urbanistice, nu pentru a elimina aceste limite. (G4 Media)
Asta înseamnă că proprietarul nu poate porni de la premisa că plata taxelor majorate rezolvă automat problema. Regularizarea presupune verificarea efectivă a construcției și poate necesita expertize, documentație, lucrări de conformare și îndeplinirea obligațiilor fiscale.
Noul Cod schimbă filosofia sancționării construcțiilor ilegale
Autorizația de regularizare a fost discutată încă din versiunile anterioare ale Codului. Analizele juridice publicate în perioada elaborării proiectului indicau deja intenția de a restrânge regularizarea pe termen lung la anumite construcții și de a crea o fereastră tranzitorie mai largă, însoțită de taxe substanțial majorate. (Agenda Constructiilor)
Forma prezentată acum combină două direcții: oferă o perioadă limitată pentru rezolvarea situației unor construcții existente, dar înăsprește consecințele pentru cele care rămân în afara cadrului legal.
Pentru proprietari, elementul practic decisiv este verificarea eligibilității înainte de expirarea perioadei tranzitorii. Simplul fapt că o clădire a fost ridicată fără autorizație nu dovedește că poate fi regularizată, iar simpla plată a taxelor sau a impozitului majorat nu îi conferă statut legal.
„Respectarea procedurilor de autorizare înainte de începerea lucrărilor rămâne regula, iar siguranța construcțiilor și protejarea vieții, sănătății și proprietății cetățenilor sunt prioritare”, a precizat Cseke Attila. (Digi24)
